南斗村四年发展规划
发表时间：2017-07-28 21:26:23 作者： 点击量：
南斗村四年发展规划
一、发展目标：用四年左右的时间把南斗村建设成为富裕、文明、民主、法制的美丽新农村。
二、发展模式：以大量发展实体经济组织为平台，以抓项目建设为抓手，下联农户，上联市场，把广大农户充分发动起来，组织起来。
模式为：公司+合作社+农户
公 司：资金入股+技术支持+市场销售
合作社：村级入股+村干入股+领办人入股+农户土地流转入股+管理
农户（贫困户）：土地流转入股分红+小额信贷保底分红+就业务工
三、发展项目
1、建成十个左右，单个规模在300亩左右种植的专业合作社。
2、建成三至五个农产品深加工的公司或加工厂。
3、建设700平方米左右的一站式便民服务中心，村民办事基本不出村。
4、改善交通条件，做到组组通水泥路，没有断头路，使全村村民出行便利，道路互联互通。
5、改善改造水利设施，每年改造加固3-5口当家塘，每年改造修建3-5处左右的水利排灌设施，确保旱涝保收。
6、着力打造好耿家新区建设，以美丽乡村建设为抓手，以南斗村村部为中心点，规划建设、发展成有学校、为民服务中心、老年活动中心、幼儿园、银行、宾馆、饭店、超市、电商、中介服务、网络服务中心等，服务功能齐全，环境整洁，生态良好的新集镇，确保在中心集镇点500个左右的就业岗位，安排贫困人口100人以上转移就业劳动力。
7、村级建成100kw以上的光伏发电站。村级入股五个以上有产业发展前景、有规章制度、能带动群众脱贫致富的合作社，每个合作社入股资金达5万元以上。
确保村级集体经济年收入在20万元以上。
四、发展路径
根本路径：把经济组织建在村上，把村民全部发动组织起来。
1、实行“三变”：资源变资产，资金变股金，农民变股民，全村土地流转面积达到85%以上。
2、让每个村民、农户、贫困户都有财产性收入，有稳定增收渠道，贫困户都有就业岗位，每年都有稳定性收入，实现精准脱贫，持续脱贫，确保不返贫。
3、能人带动。把南斗村创业能人、致富能手、党员、干部充分调动起来，领办各类专业合作社，入股参股。
五、发展措施
1、抓好班子，带好队伍
把南斗村党总支建设成为建设美丽新南斗，有威信、有战斗力、廉洁公正的坚强战斗堡垒，按党建工作要求做好各项具体工作，把党员队伍建设成为真正的先锋队，使每位党员成为遵纪守法的模范人，成为党的政策宣传员，成为产业发展的领头人，成为脱贫帮扶的责任人。
2、建立强化工作责任制度
村两委成员、村聘干、扶贫工作队人人身上有担子，有责任，有奖惩。
（1）建立工作责任清单制度，公布上墙，做到主管责任人、工作内容、工作任务、完成时限、工作督查人、奖惩措施，六到位。
（2）建立扶贫工作责任奖惩办法。做到镇蹲村工作队干部、下派领导，村两委成员、村聘干、扶贫工作队全体人员，一个人都不少，每个事项都不漏，每个工作环节都做细，返贫率不超过2%。
（3）建立村两委，扩大会议制度
确定每周二上午为工作例会日。每个参加人都要汇报工作，交流工作情况，提出问题，商讨解决方案，并研究决定重大工作事项。
（4）建立村两委工作督查制度
由镇蹲村领导，第一书记、扶贫工作队长督查工作制度，设表格、填内容、做点评、签名负责。
（5）建立村两委廉洁自律工作纪律及制度
要求每个村干廉洁、公正。要求一切工作都要按制度办事，按章程办事。凡重大事项集体讨论决定，不允许个人说了算，不允许优亲厚友，不允许放弃原则做好人，不允许赌博，不允计接受与工作有关的吃请，不允许做违反党的纪律和工作纪律的其他行为，自觉接受群众监督，村级重大事项要公开、透明，并按有关要求经村民代表大会、党员代表大会讨论通过。
（6）建立总结评比制度
做到一周一小结，一月一评审，半年一总结，一年一大评（接受全体村民的评议，设表格，汇总评议）
（7）建立党建工作责任制度办法
把党的建设工作纳入常规化、规范化、制度化，确定第一书记、书记、村总支委员的分工分片责任制，并健全支部扩大会、党支部会、党小组会、党员交心谈心会等工作事项，强化“三会一课”制度。把党建工作的具体事项分解到总支每个委员，形成合力抓党建，每位党员都有设岗定责的工作格局。
（8）建立村两委成员（包括聘干）带头发起或领办 组织奖励办法。
按照七有标准验收确认。
一要有专家评估意见的实体产业发展项目；
二要有个人入股资金5000元以上；
三要有规范的章程和组织架构；
四要有市级以上农业产品龙头企业对接协议；
五要有土地流转面积规模在100亩以上；
六要有所在片组10户以上的贫困户土地流转和劳动务工岗位；
七要有建档立卡贫困户70%以上小额信贷资金进入当地 农业产业合作社入股或获得资金小额扶贫保底分红，实行分贷统还。
六、本规划经2017年6月23日党员大会及村民代表大会讨论通过，现正式实施。
百里镇南斗村民委员会
2017年6月23日
